本報記者 封莉 北京報道
國務院總理李強日前簽署國務院令，公布《國務院關於修改和廢止部分行政法規的決定》（以下簡稱《決定》），自公布之日起施行。《中國經營報》記者注意到，此次有14部行政法規的部分條款被予以修改，1部行政法規被予以廢止。
據了解，為貫徹實施新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》，進一步取消和調整不合理罰款，推進嚴格規範公正文明執法，推動政府職能轉變，優化法治化營商環境，並落實修改後的人口與計劃生育法等法律，維護國家法製統一，按照國務院部署，司法部會同22個部門對涉及的行政法規進行了清理。
“為進一步轉變政府職能，推進嚴格規範公正文明執法，優化市場化、法治化、國際化營商環境，服務保障高質量發展，國務院部署開展了行政法規專項清理工作。”司法部有關負責人表示。據了解，按照國務院有關要求，司法部會同22個部門對涉及的行政法規進行了清理，貫徹實施新修訂的行政處罰法，進一步取消和調整不合理罰款；推動有效市場和有為政府更好結合，持續激發各類經營主體發展活力，取消部分許可事項或者下放許可事項層級；落實長江保護法和修改後的人口與計劃生育法、煙草專賣法等法律，修改了相關行政法規，維護國家法製統一。
根據清理結果，本著成熟一批報送一批的原則，司法部起草了《決定》（草案），報請國務院審批同意，對14部行政法規的部分條款予以修改，對1部行政法規予以廢止。
《中國經營報》記者注意到，此次修改了國際海運條例、道路運輸條例、國內水路運輸管理條例、工業產品生產許可證管理條例、認證認可條例、廢舊金屬收購業治安管理辦法、船員條例7部行政法規，取消國際集裝箱船、普通貨船運輸業務審批等行政許可事項，取消對道路運輸經營者不按照規定隨車攜帶車輛營運證等行為的罰款，下調對違反條例拒絕調查機關及其工作人員依法實施調查等行為的罰款數額或罰款起罰數額。
司法部有關負責人表示，此舉為切實減輕蜜桃视频在线看和群眾負擔，更好保護公民、法人或者其他組織的合法權益，為優化營商環境提供有力法治保障。
修改了發票管理辦法、長江河道采砂管理條例、海洋觀測預報管理條例、證券公司風險處置條例4部行政法規，明確電子發票的法律效力、穩步推進發票電子化改革，建立設立、調整海洋觀測站（點）備案製度等規定，以進一步提高行政管理效能，推動有效市場和有為政府更好結合。
修改中國公民收養子女登記辦法，與民法典、修改後的人口與計劃生育法做好銜接。修改煙草專賣法實施條例，與修訂後的煙草專賣法做好銜接。根據婦幼保健服務資源整合優化情況和相關行政法規廢止情況，修改母嬰保健法實施辦法。
同時，廢止《產品質量監督試行辦法》。該辦法規定的主要內容已根據上位法優於下位法、新法優於舊法等原則被相關法律法規替代，且部分內容與上位法規定不一致。
司法部有關負責人強調，為了貫徹落實好黨中央、國務院的決策部署，司法部將繼續堅持執法為民理念，邊減存量，邊控增量，從清理和規範罰款角度雙管齊下，持續發力，進一步減輕經營主體負擔，推動營造穩定公正透明、可預期的營商環境，提高行政執法質量和效能，服務保障高質量發展。
“一方麵，持續開展清理。繼續組織做好取消和調整罰款事項工作，會同國務院22個部門對行政法規和部門規章中的罰款事項進行清理，繼續提出一批擬取消和調整的罰款事項，盡快按程序報國務院。另一方麵，加強源頭治理。研究起草進一步規範監督罰款設定和實施的政策文件，擬從罰款的設定、規範、監督等角度，提出具體要求，細化製度規範，切實解決蜜桃视频在线看和群眾反映強烈的突出問題。”司法部有關負責人表示。
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